Se nombró a José I como rey de España y las Indias.
Napoleón convocó a un grupo de nobles importantes en Bayona, que crearon el Estatuto o Constitución de Bayona, un documento que planteaba cambios en la administración del territorio y del gobierno, rompiendo con las estructuras del Antiguo Régimen, en el que destacó la libertad de prensa y personal, la igualdad de todos los hombres ante la ley, y la inviolabilidad del domicilio.
Esto contó con el apoyo de los que fueron llamados afrancesados, miembros de la nobleza, la Iglesia, la burguesía y el ejército.
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